Государственная жилищная инспекция Республики Алтай

Государственная жилищная инспекция Республики Алтай :: Официальный сайт E-mail: gji.gorny@mail.ru

Как работать с персональными данными в ГИС ЖКХ: права сторон и ответственность перед жителями

0 комментариев »

Персональными данными может быть любая информация о жителе МКД.

В рамках работы в ГИС ЖКХ к пер­сональным сведениям о собственнике помещения в МКД относятся: фамилия, имя, отчество; дата рождения; родственные отношения; адрес; место жительства; паспортные данные; пол; СНИЛС; место рождения; общая площадь помещения в соб­ственности; льготная оплата; сведения об услугах; техническая характеристика счет­чиков по услугам; сумма оплаты за услуги; показания ИПУ и т. д.

Состав, сроки и периодичность пуб­ликации персональных данных в ГИС ЖКХ установлены приказом от 29.02.2016 Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр. Данные для собственников помещений в МКД названы в пунктах 7, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20 раздела 10 указанного приказа.

Те, кто публикует сведения в ГИС ЖКХ, называются поставщиками. В случае с персональными данными собственни­ков помещений в МКД поставщики — это УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, которые управляют МКД. Именно они обеспечивают полно­ту, достоверность, актуальность инфор­мации и своевременность ее размещения в системе (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государствен­ной информационной системе жилищ­но-коммунального хозяйства» (далее — Закон № 209-ФЗ). В случае с жилищными объединениями есть исключения.

При размещении в системе персо­нальных данных собственников жилья обработка полученных сведений долж­на соответствовать требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ). По закону есть случаи, когда для передачи персональных данных обя­зательно нужно согласие их владельца, но есть и исключения.

Можете не получать согласие собствен­ников на обработку их персональных данных, если сами обрабатываете такие данные в силу закона (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ).

Вы как оператор вправе поручить обработку персональных данных дру­гому лицу. Для этого необходимо полу­чить согласие субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лицо, которому вы поручили обработку персональных данных собственников помещений (под­рядчик), обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных дан­ных (ч. 3 ст. 6 Закона № 152-ФЗ). Получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных подрядчик не обязан. Это указано в ча­сти 4 статьи 6 Закона № 152-ФЗ.

Если ТСЖ, ЖК, ЖСК заключило дого­вор управления МКД с УО, то это отдель­ная ситуация. Все зависит от информа­ции, в отношении которой публикуются персональные данные собственников помещений.

При заключении договора управления МКД с управляющей организацией ТСЖ, ЖК, ЖСК:

— осуществляют контроль за выпол­нением УО обязательств по такому договору (ч. 2.2 ст. 161 ЖК);

— реализуют полномочия, предусмот­ренные жилищным законодатель­ством.

Если персональные данные публику­ются в связи с исполнением УО договора управления, их размещает управляющая организация. К примеру, это информа­ция о сроках представления платежных документов и внесения платы за ЖКУ, о состоянии расчетов УО с потребителя­ми коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов УО за жилое помещение с собственниками и пользова­телями помещений в многоквартирных домах и т. д.

Если персональные данные публику­ются в связи с полномочиями товарищества или кооператива — это обязанность ТСЖ, ЖК, ЖСК. К примеру, информация о протоколах общего собрания членов ТСЖ о ликвидации, реорганизации то­варищества или кооператива, принятие в члены или выход (исключение) из чле­нов ТСЖ, ЖК, ЖСК, размер доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД и т. д.

Когда УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК размещают в ГИС ЖКХ персональные данные жи­телей МКД, эти организации выступа­ют операторами персональных данных и, говоря юридическим языком, «осуще­ствляют их обработку».

Обработка персональных данных — это любое действие или совокупность действий с персональными данными: сбор, запись, систематизация, накопле­ние, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, • передача, обезличивание, блокирова­ние, удаление, уничтожение (ст. 3 Закона № 152-ФЗ).

По общему правилу за обработку персо­нальных данных отвечает их оператор. В случае с ГИС ЖКХ оператор персо­нальных данных — это управляющая МКД организация. Даже если оператор нанимает подрядчика, ответственность перед субъектом персональных данных за действия этого лица все равно несет оператор.

Получается, что перед собственни­ками помещений в МКД за обработку персональных данных в ГИС ЖКХ несет ответственность оператор — УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК вне зависимости от того, кто размещает персональные данные в системе.

Тот, кто обрабатывает персональные данные по поручению оператора, несет ответственность перед оператором. Это следует из положений ч. 5 ст. 6 Закона № 152-ФЗ.

С юридической точки зрения следует отдельно рассматривать нарушения в ра­боте с ГИС ЖКХ и в работе с персональ­ными данными в системе. Это два разных состава правонарушения.

Если нарушение касалось только неза­конной передачи персональных данных, то оштрафуют только один раз по ста­тье 13.11 КоАП.

Судебной практики по подобным делам пока нет, но можно говорить о том, что проверку будет про­водить Роскомнадзор. Дело в том, что на­рушение в области персональных данных рассматривают как специальный состав правонарушения. Ответственность на­ступает по статье 13.11 КоАП.

Вместе с тем управляющую МКД ор­ганизацию оштрафуют по части 2 ста­тьи 13.19.2 «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в государственной инфор­мационной системе жилищно-коммуналь­ного хозяйства» КоАП, если она:

— не разместит информацию в ГИС ЖКХ;

— нарушит порядок, способ или сроки размещения таких сведений;

— разместит недостоверную или пол­ную информацию.

Важно, что никто не может нести от­ветственность дважды за одно и то же нарушение. Суд не станет привлекать к ответственности, если лицо уже нака­зали за это нарушение (ч. 5 ст. 4.1 КоАП). Такой подход исключает возможность получить штраф одновременно по ста­тье 13.11 и по части 2 статьи 13.19.2 КоАП.

По статье 13.11 КоАП составляет протоколы Роскомнадзор, а привле­кает к ответственности суд (п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП). Рассматривать дела по этому составу имеют право только судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП).

Госжилинспекция не вправе при­влекать по статье 13.11 КоАП, поэтому если обнаружит нарушение, то сообщит в Роскомнадзор или прокурору. Закон разрешает прокурору возбуждать де­ла о нарушениях по любым составам (ч. 1 ст. 28.4 КоАП).

Комментарии закрыты.